一、榜单定位与概述
在 *** 流传的“中国历史十大罪人”榜单中，慈禧太后（1835—1908）常被排在第9位（不同版本略有差异）。其被集中批判的焦点，集中在晚清内忧外患加剧、对外战争失利与不平等条约签订、近代化进程受阻等方面。
二、被列为“罪人”的常见理由
甲午战争与军费问题：战争期间被指调拨、挪用北洋水师经费（如用于颐和园工程），导致海军建设与战备受影响，最终战败。
签订不平等条约：甲午战后签署《马关条约》；八国联军入侵后对11国宣战（民间表述，史实为对多国宣战），战后签署《辛丑条约》，带来巨额赔款与 *** 进一步受损。
阻碍近代化改革：一方面起用洋务派推动有限改革，另一方面在关键节点掣肘、反复（如政变后对改革节奏与方向的把控），被认为错失改革窗口。
统治风格与权力偏好：以权力稳固为核心，决策多围绕维系皇权与统治秩序，被批评为忽视国家长远利益与民众负担。
三、相关史实核对
甲午战争与《马关条约》：战争失败后，清廷被迫签署《马关条约》，内容包括割让台湾全岛及所有附属各岛屿、澎湖列岛与沉重赔款，极大损害 *** 与财政。
八国联军与《辛丑条约》：1900年清廷对多国宣战，引发八国联军入侵；随后签署《辛丑条约》，赔款名义为4.5亿两白银，按年息4%分39年摊还（总额接近9.8亿两），并附带多项政治与驻军条款，标志中国半殖民地化进一步加深。
洋务运动与改革掣肘：慈禧曾利用洋务派推进近代工业、教育与军备，但在1884年“甲申易枢”后对权力结构与政策取向作出调整，近代化推进呈现摇摆与局限，难以从根本上扭转清王朝的制度性困境。
四、历史评价的复杂性
时代约束与结构性困境：晚清面临内忧外患与财政枯竭、体制僵化等多重结构性问题，任何单一统治者都难以短期逆转大势。
政策的两面性：慈禧既非全然排斥变革，也非彻底改革者；其更多体现为在维系皇权与应对危机之间的权衡，由此产生“推进—掣肘”并存的复杂治理轨迹。
评价建议：将其置于19世纪末全球转型与国内结构性危机的大背景中审视，区分个人责任与时代结构性因素，避免将历史后果简单化、个人化。