卢杞（？-约785年），字子良，滑州灵昌（今河南滑县西南）人，出身范阳卢氏北祖第三房（唐代著名士族），祖父卢怀慎为唐玄宗时宰相（以清廉著称），父亲卢奕曾任御史中丞（安史之乱中殉国）。他凭借祖先功勋入仕，早年历任清道率府兵曹、鸿胪寺丞、殿中侍御史等职，建中二年（781年）升任御史大夫、京畿观察使，十天后拜门下侍郎、同中书门下平章事，成为唐代宗室出身的宰相。
一、奸相本质：阴险狡诈，忌能妒贤
卢杞为相期间，以“维护皇权”为幌子，将个人私利凌驾于国家利益之上，核心特征是忌能妒贤、党同伐异。他与同僚相处时，极度敏感且睚眦必报：
针对杨炎（前任宰相，因推行两税法得罪藩镇，与卢杞政见不合）：卢杞利用德宗对藩镇用兵的需求，诬陷杨炎“延误军情”，将其贬为崖州司马（今海南三亚），后以“家庙建在曲江（唐代风水宝地，被视为‘王气’所在）”为由，进一步诬陷其“谋反”，最终将杨炎杀害。
针对颜真卿（唐代宗时平定安史之乱的名臣，以刚正不阿著称）：卢杞因曾被颜真卿批评“嫉贤妒能”，又担心颜真卿会阻碍自己的权力扩张，便以“安抚李希烈叛军”为由，将76岁的颜真卿派往敌营。颜真卿明知此去凶多吉少，仍毅然前往，最终被李希烈杀害。
针对张镒（同僚，为官清廉且受德宗信任）：卢杞先是与张镒的亲信郑詹合谋，假装熟睡设下圈套，诬陷郑詹“偷听机密”，将其杀害；后又以“镇抚凤翔”为由，将张镒排挤出京，导致张镒在两年后因朱泚叛乱被杀。
针对李揆（德宗评价“门地、人物、文学皆当世第一”的三绝之人）：卢杞为削弱其影响力，推荐73岁的李揆出使吐蕃，明知吐蕃可能扣留使者，仍以“熟悉政务、为年轻官员做表率”为由逼迫李揆前往。李揆无奈赴吐蕃，后虽获释，但最终病逝于归途。
为了巩固权力，卢杞还推荐了一批唯命是从的同党，如关播（吏部侍郎，被卢杞推荐为相后，因害怕得罪卢杞，从未在朝会上发表过不同意见）、于颀（因“温顺谄媚”被卢杞提拔为御史大夫，用于制衡刚直的刘暹）、赵赞（因“善于敛财”被卢杞推荐为度支使，负责推行苛捐杂税）。
二、祸国殃民：敛财扰民，加剧社会矛盾
卢杞为满足德宗的财政需求（用于削藩战争），推行了一系列残酷的敛财政策，导致社会经济崩溃，民怨沸腾：
括率：强制征收民间财产，要求商人“自报财产”，隐瞒者处以杖刑（六十棍），举报者赏钱五十贯。此举导致商人纷纷破产，市场陷入混乱。
房屋间架税：将房屋分为三等（上等、中等、下等），分别征收二千文、一千文、五百文的税款。主管官吏入户搜查，甚至拆毁房屋以确认面积，百姓苦不堪言。
除陌税：提高商业交易的税率，原本每贯钱（一千文）征收二十文，改为征收五十文；私下交易（未经过市场牙僧）则没收货物并处以杖刑。此举导致商人垄断市场，国家税收反而减少（原本预计征得五百万贯，实际仅得二百万贯）。
这些政策使得“百姓痛怨之声，喧嚣遍及天下”，甚至出现“百姓截住宰相诉说”的场景（百姓聚集在长安街头，拦住卢杞的马车抗议）。
三、乱政误国：激化矛盾，引发泾原兵变
卢杞的擅权误国是泾原兵变（783年）的重要。当时，德宗因削藩战争导致国库空虚，无法满足泾原军（前往河南平叛的中央军）的粮饷需求，士兵们因饥饿发生哗变，攻入长安，拥立朱泚为帝（原泾原节度使）。
阻挠援军：灵武节度使杜希全（率六千精兵驰援奉天）建议从“乾陵北面”（避开叛军主力）进军，与城中守军形成夹击之势。但卢杞以“经过乾陵（唐高宗、武则天陵墓）会惊动祖先”为由，坚持让杜希全从“漠谷”（险峻山路）进军，结果杜希全部队遭到叛军伏击，几乎全军覆没。
排挤良将：朔方节度使李怀光（率五万大军前来救援）因不满卢杞的“阻挠援军”行为，多次向德宗弹劾卢杞“谋议不当、赋敛烦重”。卢杞担心李怀光会揭露自己的罪行，便蛊惑德宗“让李怀光乘胜进攻长安”，拒绝其入朝面圣。李怀光因此心寒，转而投靠朱泚，导致奉天之难持续了四十多天（德宗被迫逃往奉天，长安沦陷）。
四、失势贬死：千夫所指，众叛亲离
泾原兵变后，卢杞的罪行暴露无遗，遭到朝野上下的一致反对：
谏官弹劾：给事中袁高（值夜班起草诏书时，拒绝颁布起复卢杞的圣旨）、谏臣赵需、裴佶等纷纷上疏，称卢杞“罪大恶极，四海鄙弃”，若重新起用“必启祸端”。
德宗醒悟：德宗曾问宰相李勉“为何世人皆言卢杞奸邪，朕却不知”，李勉回答“卢杞奸邪，天下皆知；唯有陛下不知，此乃其奸邪之处”。德宗虽未完全听信，但迫于压力，最终将卢杞贬为“澧州别驾”（今湖南澧县）。
贞元元年（785年），卢杞在澧州病逝（一说被毒死），结束了其罪恶的一生。死后，天下百姓皆称“快”，史学家评价其为“唐代最奸之相”（与李林甫、秦桧并称“三大奸相”）。
注：卢杞的历史评价极具争议，但其“忌能妒贤、敛财扰民、激化矛盾”的行为，确实对唐代中期的政治稳定造成了严重破坏，也成为“奸相”的典型代表。
