更加积极的财政政策：提高财政赤字率、安排更大规模债券，优化支出结构，更大力度惠民生、促消费、增后劲，并加大对地方转移支付以兜牢基层“三保”底线。
货币政策取向：实施适度宽松的货币政策，择机降准降息，保持流动性充裕与金融总量稳定，同时守住不发生系统性金融风险底线。
扩内需与投资结构：全方位扩大国内需求，加快推动“两重”建设（面向新质生产力、新型城镇化等重点领域），加力做好“两新”工作，实施提振消费专项行动，并大力提振消费、提高投资效益。
对外开放与贸易：稳步扩大制度型开放，推进自贸试验区提质增效与海南自贸港核心政策落地，服务贸易、数字贸易与绿色贸易迎来更大空间。
产业科技与城市发展
数字底座加速：用三年建设200个高标准数字园区，试点部署万兆光网，力争累计建成5G基站450万座以上，推动5G演进与6G技术创新。
新兴与未来产业：开展“揭榜挂帅”，出台生物制造、量子产业、具身智能、原子级制造等创新发展政策，推进服务型制造与信息化与工业化深度融合。
城市发展范式：城镇化由增量扩张转向存量提质，系统推进城市更新，加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造并扩大保障性住房供给（含配售型保障房）。
双化协同（数字化+绿色化）：推进绿色数据中心、5G基站节能、电子信息产品绿色制造；以数字技术赋能电力、钢铁、石化、交通、建筑、农业、生态环境治理等重点行业，推广智能建造与城市运行“一网统管”。
民生医疗与社会保障
公立医院服务扩容：全国二、三级公立综合医院均提供儿科服务；每个地市至少一家医院开设心理/睡眠门诊，推进全国统一心理援助热线12356；地市内检验检查结果互认项目超200项。
托育与养老：每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.5个、全年新增普惠性托位66万个；发展银发经济，扩大老年健康服务供给，推进医育、医养结合与上门护理。
医疗费用与便民：取消门诊预交金，将医保患者住院预交金额度降至同病种个人自付平均水平；常住人口10万以上县均能提供血液透析；推进“血费减免一次都不跑”；全年举办20场以上“时令节气与健康”发布会。
收入与社保：健全最低工资制度、适当提高社会保障待遇；医保方面，鼓励生育津贴按程序直接发放给参保人，并基本实现职工医保个账资金跨省共济使用。
住房与城乡建设
城中村与危旧房改造：在新增100万套基础上继续扩大改造规模，推进货币化安置，消除安全隐患、改善居住条件。
保障性住房：增加保障性住房供给，配售型保障房力度加大，助力新市民、青年人、农民工安居。
城市更新与老旧小区：全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，鼓励地方探索居民自主更新。
房地产与建筑业：坚持“房住不炒”，严控增量、优化存量、提高质量；推进建筑业智能建造与数字化绿色化协同，提升住房品质与城市运行效率。
外部环境与风险应对
全球增长放缓：联合国年中更新预计2025年全球经济增长约2.4%（低于2024年的2.9%），全球贸易增速降至约1.6%，不确定性显著上升。
宏观政策应对：在“增长稳、就业稳、物价合理回升”的组合目标下，强化宏观政策逆周期调节与预期管理，统筹稳增长与防风险，巩固经济回升向好态势。