中俄新时代全面战略协作伙伴关系日益成熟坚韧,未来合作将在高标准、可持续、惠民生目标引导下,沿着三大方向深化:
一是贸易与投资结构升级。2013年以来,中俄贸易额从不足900亿美元提升至2022年的1900亿美元,2024年有望接近2000亿美元目标,中国连续13年稳居俄罗斯第一大贸易伙伴国。未来,贸易将从传统能源、农林开发向汽车、家电、食品加工等制造业领域延伸,投资也将向高端制造、数字经济等附加值更高的产业拓展。
二是基础设施与规则标准联通。中俄原油管道二线工程、东线天然气管道等重大能源项目已投产,“滨海1号”“滨海2号”陆海联运走廊、莫斯科地铁大环线等项目顺利推进,黑河—布拉戈维申斯克公路桥通车打通了东北与远东的新运输通道。未来,将继续完善陆海联运体系,推动通关流程简化,提升规则标准互认水平,强化“软联通”支撑。
三是新兴领域合作拓展。数字经济、绿色发展、生物医药、新能源汽车等将成为优先方向。比如,中俄将共建“冰上丝绸之路”,推动北极航道开发利用;在能源合作中,从传统油气向风电、氢能、核能等新能源延伸;强化人工智能、物联网、国际月球科研站等前沿科技合作。
中欧合作的可能性:互补性强,需应对挑战实现共赢
中欧互为重要贸易伙伴(2023年贸易总额7830亿美元),经济结构互补性显著:中国拥有全球最完整的制造业集群和庞大消费市场,欧盟在高端制造、技术创新、金融服务等领域具备优势。未来合作需加强对话协商,应对美国“脱钩断链”等外部挑战,推动关系稳定发展。
一是经贸合作深化。欧盟是中国第二大贸易伙伴,中国是欧盟第一大贸易伙伴。未来,双方将继续扩大贸易规模,优化贸易结构,推动数字经济、绿色经济等新兴领域合作。比如,欧盟企业可通过中国市场扩大技术产品出口,中国企业可借助欧盟产业集群提升研发能力。
二是科技与产业协同。中欧在人工智能、半导体、新能源等领域有巨大合作潜力。欧盟的先进技术与中国的制造能力、市场规模结合,可共同推动全球科技进步。比如,双方在新能源汽车电池、光伏组件等领域已有合作,未来可深化产业链上下游协同。
三是全球治理合作。中欧都是多边主义的支持者,在应对气候变化、维护全球贸易秩序等方面有共同利益。未来,双方可加强在联合国、WTO等框架下的合作,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
中美合作的可能性:管控分歧,寻求竞争共存
中美经济规模有望持平,双方既有竞争也有合作的空间。未来,合作需管控分歧,避免冲突升级,同时在共同利益领域加强协作。
一是经济联系维持。尽管存在贸易摩擦,但中美经济相互依存度高:中国需要美国市场,美国也需要中国供应链。未来,双方可能通过协商降低关税,扩大贸易往来,推动经济关系重回健康稳定轨道。
二是技术与全球治理合作。在人工智能、半导体等新兴领域,美国已承诺限制高度敏感技术,但完全脱钩不现实。未来,双方可能在技术标准制定、研发合作等方面找到平衡。在全球气候治理、公共卫生等全球性挑战上,中美合作不可或缺。
三是军事平衡与互信。中美需避免在东亚地区发生军事冲突,美国应减少对“”的支持,中国也将保持克制。未来,双方可能通过建立军事热线、开展联合演习等方式,增强互信,维护地区稳定。
中国-东盟合作的可能性:深度融合,打造区域合作典范
中国与东盟连续5年互为第一大贸易伙伴(2024年上半年贸易额3.67万亿元),合作已从“贸易相加”迈向“深度融合”。
一是RCEP与自贸区3.0版红利释放。RCEP生效实施3年多来,通关简化、关税减让等措施持续释放红利;中国-东盟自贸区3.0版谈判已完成,将推动从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变,为合作提供更优政策环境。
二是产业链互补深化。中国在装备制造、电子信息、新能源等领域的技术与产能优势,与东盟国家的自然资源、年轻劳动力及制造能力形成“强耦合”。比如,中马“两国双园”、中印尼“区域综合经济走廊”等旗舰项目,推动了跨境产业链构建。
三是新兴领域成为新增长点。数字经济、绿色经济成为中国-东盟合作的新引擎。比如,中国-东盟人工智能创新合作中心吸引了16家东盟企业签约入驻;新能源汽车领域,上汽通用五菱在印尼的整车生产基地市场占有率连续4年居首位,带动当地100多家企业配套。

