东京拥有34条地铁、轻轨线路，总里程达2500公里（是北京的4倍），覆盖东京都全域及周边区域。这些线路形成“环状+放射状”的立体网络，不仅连接市中心与郊区，还能直达千叶县、埼玉县、神奈川县等周边城市，实现跨区域交通大联网。更关键的是，东京轨道交通的“换乘便利性”与“准时性”：99%的线路换乘可在35分钟内完成，多数站点实现“车门对车门”无缝对接；运营准点率高达97%以上，人们可根据时刻表精准规划行程，无需担心延误。这种高效、便捷的轨道交通系统，让86%的东京市民选择其作为日常出行方式，高峰时段更是达到91%，极大减少了道路上的机动车数量。
严格的停车管理与高昂成本抑制私家车使用
东京通过“立法+经济杠杆”双重手段，严格控制私家车使用。一方面，《车库法》规定，购车者必须提供固定停车位证明（自家车库或长期租用的停车场协议），无证明则无法申领车牌，从源头上减少机动车保有量；停车费用极高：市中心停车位月租可达67万日元（约4000元人民币），路边停车位每小时3001200日元（约1870元人民币），且多数停车场限时停放（如12小时），逾时将被贴条（罚款1.5万1.8万日元）并扣分。东京基本不配公务车辆，公务员上下班均需乘坐轨道交通，实报实销。这些措施让私家车使用成本大幅上升，多数市民被迫选择公共交通。
智能交通管理与精细化调控提升通行效率
东京通过科技手段优化交通流量。例如，交通管制中心利用超声波、光源感知器、摄像头等设备，实时收集车流量数据，通过智能算法调整红绿灯信号：当车流量大时，启用“联动型信号”，让车辆在绿灯时连续通过多个路口，避免停车等待；在主干道设置“绿波带”，提高车辆通行速度。东京推广“不停车收费系统（ETC）”，让高速路车辆无需停车即可缴费，大幅提升通行效率。这些智能管理措施，让东京即使在高峰时段，也能保持“慢而不堵”的状态。
文明的交通意识与严格的执法保障秩序
东京市民极高的交通规则意识是道路畅通的重要保障。驾驶员普遍遵守“车让人”原则：行人过斑马线时，车辆会主动停车等待，即使没有红绿灯；车遇车时，直行车辆优先，普通车会让行公交车。日本对违章行为处罚极其严厉：酒后驾驶、违规变线、超速等行为，罚款额从几千到几十万日元不等，还可能被吊销或判刑；交通警察与“驻车监视员”（退休老年人组成）联合巡逻，严查违章停车，取缔效率极高。这些措施让交通秩序井然，减少了因违章导致的拥堵。
早期的交通规划与持续投入奠定基础
东京早在上世纪50年代经济高速发展初期，就意识到交通拥堵问题，开始大规模建设公路与轨道交通网络。例如，1950年代后期开始建设的首都高速公路网，总里程达320公里，成为东京交通的“骨架”；地铁、轻轨建设也同步推进，逐步覆盖全市。这种“先规划、后建设”的思路，让东京的交通基础设施能与城市发展同步，避免了“先拥堵再治理”的困境。