重庆再次当选最堵城市的背景与现状
近年来，重庆多次被权威机构评为“全国最堵城市”。2025年第1季度，百度地图《中国城市交通发展分析报告》显示，重庆以1.974的通勤高峰拥堵指数跃居百城榜首，同比上升2.83%，成为当时全国拥堵最严重的城市。2025年第2季度，百度地图数据显示，重庆通勤高峰拥堵指数仍达2.095，仅次于北京（2.102），位居全国第二。高德地图2020年度《中国主要城市交通分析报告》也将重庆列为“高峰时段拥堵之最”，延时指数1.952位列50个主要城市之一名。这些数据均反映出重庆交通拥堵问题的持续性与严峻性。
重庆拥堵的主要原因
1. 地形与城市结构限制：重庆地处丘陵、山地地区，山地占76%，海拔高差超过2700米，城市呈现“多核组团式”结构（城中是山，山中是城）。这种地形导致交通线路需频繁穿越山脉、江河，桥梁、隧道众多（主城嘉陵江和长江上已有数十座大桥），关键节点（如渝澳大桥、黄桷湾立交）易形成拥堵。职住分离现象突出，西北片区成为城市单中心，周边“睡城”的居民需跨江通勤，潮汐交通压力大。
2. 机动车保有量快速增长：截至2015年，重庆主城区汽车拥有量达110.2万辆，私人小客车86.3万辆，每千人汽车拥有量达132辆。近年来，私家车数量仍持续上升，“一家多车”现象加剧了道路负荷。私家车高位使用（2015年小汽车占机动化出行结构的31.4%）导致公共交通资源被浪费，进一步加剧拥堵。
3. 公共交通分担率不足：尽管重庆近年来加快了轨道交通（截至2020年已开通4条线路，总里程202公里）和公交线网建设，但公共交通分担率仍较低（2015年为67.8%），未能有效分流私家车出行。公交专用道建设滞后、公交线网覆盖不足等问题，也影响了公共交通的吸引力。
4. 交通管理压力：重庆道路资源有限（多为单向两车道），路边停车占用道路资源、交通指示不完善等问题，进一步降低了道路通行能力。尽管实施了错峰通行（15座跨江桥梁早晚高峰限行）、定向车道等措施，但短期效果明显，长期仍需更系统的管理手段。
重庆的治堵措施
为缓解拥堵，重庆采取了多项针对性措施：
智能化交通管理：作为全国唯一RFID电子车牌全覆盖城市，重庆利用海量机动车出行大数据，推进交通信号智能控制（如定向车道优化、“绿波带”建设），提升路网监测与诱导能力。例如，重庆的路口绿灯畅行率达54.55%，等灯时长仅13.72秒，单个路口通行效率较高。
优先发展公共交通：重庆将公共交通作为治堵核心，加快轨道交通成网（“850+”城市轨道交通成网计划），推进公交专用道建设（截至2020年已建成数百公里），并优化公交线网（如开行社区巴士、接驳专线），提高公共交通的服务水平与覆盖率。
交通需求管理：实施错峰通行（15座跨江桥梁早晚高峰限行）、限行区域扩大等措施，削峰填谷，减少高峰时段车流量。专家建议推行拥堵费（参考新加坡、伦敦等城市经验），通过经济手段引导市民选择公共交通，但尚未正式实施。